Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея
Поиск | Войти
путь на сайтеГлавная / /

 

Вопросы экологической безопасности снова в поле зрения депутатов Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея

Вопросы экологической безопасности снова в поле зрения депутатов Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея
18 февраля 2019 года, 17:30

Сегодня в очередной раз депутаты вернулись к вопросам сферы обращения с отходами – в рамках заседания Совета Законодателей при Государственном Совете – Хасэ Республики Адыгея. Актуальность этой темы обусловлена переходом на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами с 1 января текущего года. Региональным оператором по обращению с ТКО сроком на 10 лет по итогам конкурсного отбора определено общество с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр».

Группа компаний «Чистый город» – один из крупнейших операторов сферы ТКО в России с 13-летним опытом работы, охватом населения в 7 млн человек – это 11 территориальных зон, 6 субъектов РФ, где компания присутствует в статусе регионального оператора и инвестора отрасли (Астраханская, Архангельская, Ростовская области, Республика Калмыкия, Краснодарский край и Адыгея).

В соответствии с действующим законодательством региональный оператор должен обеспечить полный цикл обращения с отходами, начиная от своевременного сбора и транспортирования отходов от потребителей, заканчивая их обработкой, обезвреживанием, утилизацией, захоронением на полигонах.

Помимо деятельности в рамках заключенного соглашения организация выступит в качестве инвестора. В границах станицы Кужорской будет построен региональный экотехнопарк, отвечающий действующим экологическим санитарным требованиям и нормам.

С переходом на новую систему обращения с ТКО услуга приобрела статус «коммунальной» и теперь выделена отдельной графой в платежных квитанциях. Утверждены тарифы на оказание услуги по вывозу ТКО в населенных пунктах Адыгеи.

1. Анализ проблем существующей системы обращения с отходами производства и потребления (на октябрь 2018 года)

В Адыгее, как и в России в целом, проблема обращения с отходами стоит довольно остро. Рост промышленного и сельскохозяйственного производства, потребления населением товаров и услуг неизбежно приводит к увеличению объемов образующихся на территории Республики Адыгея отходов, значительная часть которых размещается на существующих объектах размещения отходов. В результате на территории республики уже накоплено более 15 миллионов кубических метров отходов.

 Особенно неблагоприятная ситуация сложилась в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО). Практически все образовавшиеся отходы (около 1 070 000 м³ твердых коммунальных отходов в год) направляются на захоронение.

Незначительный процент утилизации ТКО связан не только с ростом потребления товаров и услуг населением, особенно городским, но и отсутствием развитой инфраструктуры по обработке и утилизации ТКО, отсутствие системного и комплексного подхода.

На территории Республики Адыгея расположено 2 полигона для размещения и обезвреживания твердых коммунальных отходов: в городе Майкопе и городе Адыгейске. Площадь полигона, расположенного в северо-западной части города Майкопа для утилизации твердых коммунальных отходов, составляет 32 913 м², коэффициент заполнения полигона – более 70%.

Коэффициент заполнения полигона площадью 130 000 м², расположенного на территории бывшего МОП "Теучежское" г. Адыгейска, составляет около 5 %. Мощность указанного полигона составляет 175 тыс. м³ в год. Для законного функционирования системы существующих объектов на сегодняшний день недостаточно, сами объекты сферы обращения с отходами не соответствуют природоохранному законодательству.

Сохраняется и проблема несанкционированных свалок: на территории республики в 2017 году 12 таких свалок были закрыты, 4 стихийные свалки закрыты в 2018 году, но не ликвидированы.

Имели место случаи образования несанкционированных свалок на участках сельскохозяйственного назначения, что приводило к загрязнению земель сельскохозяйственного назначения твердыми коммунальными отходами, отходами производства и потребления, биологическими отходами, а также к загрязнению санитарно-защитной зоны прилегающих земель, о чем свидетельствуют результаты лабораторных исследований.

Планово-регулярной системой очистки территорий охвачено 366 547 человек – 83.7 % от общего числа населения (на март 2017 года данный показатель составлял 63.9% - 285 626 человек). Из 226 населенных пунктов республики службами коммунального хозяйства обслуживаются 139 населенных пунктов, или 61.5 % (на март 2017 года данный показатель составлял 49,3% - 111 населенных пунктов). На территориях поселений не организована рациональная система сбора, временного хранения и регулярного вывоза твердых коммунальных отходов. В ряде сельских населенных пунктов планово-регулярное удаление ТКО не осуществляется.

Лучше обстоят дела в области обращения с отходами производства. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории республики Адыгея, в основном выполняют требования законодательства в области обращения с отходами. Крупные и средние предприятия и организации ведут учет количества образующихся отходов, осуществляют производственный экологический контроль, представляют отчётность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов.

Основная доля нарушений при обращении с отходами производства и потребления связаны с их размещением на полигонах для временного складирования ТКО без осуществления ряда необходимых мероприятий, включающих проведение специальной подготовки ложа и предпроектных проработок; обеспечение искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия; обваловку по периметру площадки и наличие обособленной сети ливнестоков с автономными очистными сооружениями; системы нагорных канав и дождевой канализации и многих других важных элементов, отсутствие которых нарушает экологическое равновесие прилегающих территорий.

Хранение отходов осуществляется без учета классов опасности, агрегатного состояния, водорастворимости и мн. др. Характерны случаи нарушения технологии приема и захоронения отходов, а также нормативов по объему утилизированных отходов.

 Таким образом, основной проблемой в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Адыгея является отсутствие современных объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов, соответствующих экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям и неполный охват населения планово-регулярной системой очистки.

2. Краткая выдержка из справки по итогам анкетирования на тему «Уровень экологического сознания жителей Адыгеи»

Вопросы обращения с опасными отходами в значительной мере являются индикатором уровня экологического сознания и культуры гражданина. Именно поэтому для исследования выбрана проблема сбора и утилизации люминесцентных (ртутьсодержащих) ламп, которые относятся к отходам I класса опасности. Результаты опроса также позволили получить некоторое представление о состоянии организации сбора у населения опасных отходов и уровне информированности жителей Адыгеи о правилах сбора таких отходов.

Анкетированием охвачено 295 человек, в том числе пользователей интернет-сайта Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея.

Результаты анкетирования показали крайне низкий уровень информированности жителей в вопросах, связанных с правилами сбора отходов с классом опасности. Это подтвердили 96 % опрошенных.

Совершенно закономерным на фоне низкой информированности населения является высокий процент жителей, не соблюдающих правила сбора опасных отходов – 77 % от общего количества респондентов, использующих в быту данный вид опасных отходов, выбрасывают их с обычным мусором. Из указанных 77 % сознательно игнорируют правила сбора опасных отходов 24 %, 53% не придерживаются правил по незнанию.

При очевидно низком уровне экологического сознания, которое обнаружили участники опроса, результаты анкетирования указывают на высокий потенциал для развития данной сферы – 88 % опрошенных выражают готовность сортировать бытовые отходы.

3. Построение комплексной системы обращения с отходами на территории Республики Адыгея

Построение комплексной системы обращения с отходами на территории Республики Адыгея включает такой важный элемент, как создание регионального экотехнопарка по обращению с отходами.

Региональный экотехнопарк будет состоять из мусоросортировочного комплекса, площадки биокомпостирования, мусороперегрузочных мощностей с элементами сортировки и полигона твердых коммунальных отходов. Такая конструкция позволит достичь уровня утилизации и обезвреживания до 60 %; до 15 % - отбора полезных фракций, до 45 % - обезвреживание органических отходов.

 Основная цель – минимизация захоронения путем максимального отбора полезных фракций, утилизации отдельных видов отходов (органических, строительных), обезвреживания медицинских, биологических и прочих отходов.

Все отходы будут проходить обязательную сортировку. Автоматизированный мусоросортировочный комплекс позволит извлекать из отходов полезные фракции: картон, бумага, пластмасса, полимерная пленка, бутылки ПЭТ (с разделением по цветам), алюминиевые банки, стекло. Снижение нагрузки на окружающую среду, улучшение экологической ситуации, направление вторичного сырья на переработку для производства готового продукта – вот ожидаемые результаты функционирования комплексной системы обращения с отходами на территории Адыгеи.

Сегодня на полигон для размещения отправляется свыше 90 % отходов. В случае реализации проекта Региональный экотехнопарк только 20-40 % отходов направятся на полигон для размещения, также предусмотрено уменьшение объемов отходов на гидравлическом прессе. Полностью исключаются при приеме радиоактивные отходы и отходы, содержащие тяжелые металлы.

Важно отметить, что обеспечение защиты грунтовых вод является основным требованием при устройстве полигонов. В основании участка размещения отходов устраивается противофильтрационный экран из бетонитовых матов.

 В целях исключения вредного влияния на окружающую среду полигон оснащен экспресс-лабораторией, которая осуществляет постоянный автоматизированный мониторинг состояния окружающей среды:

- забор грунтовых вод из скважин по периметру полигона;

- забор проб воздуха;

- забор проб почвы;

- наблюдение за состоянием животных, птиц и растений.

Для предотвращения возгораний и исключения скопления грызунов и птиц на полигоне предусмотрены защитные технологии.

Согласно календарному плану реформирования отрасли обращения с отходами в Республике Адыгея в январе 2019 года региональный оператор приступил к началу фактической деятельности. В 1 квартале текущего года предполагается завершить строительство мусороперегрузочных мощностей, начатое в октябре 2018 года. К концу года планируется завершение строительства регионального экотехнопарка.

Информационно-аналитическое управление
Аппарата Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея


18 февраля 2019 года, 17:30