Забыли пароль?
Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея
Поиск | Войти
Республика Адыгея
О Госсовете
Структура
Заседания
Деятельность
Документы
Пресс-служба
Аналитические материалы
ЮРПА
Молодежный парламент
Комиссия Аппарата
Прокуратура РА
путь на сайтеГлавная / /

 

Предложения Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея по совершенствованию проекта государственной программы комплексного развития сельских территорий

Предложения Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея по совершенствованию проекта государственной программы комплексного развития сельских территорий
29 апреля 2019 года, 10:06

Председатель Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея В.И. Нарожный внес предложения по совершенствованию проекта государственной программы комплексного развития сельских территорий, которые представил вниманию Комиссии Совета законодателей по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии  24 апреля 2019 года.

Глава государства дал Правительству поручение в срок до 1 июня 2019 года разработать и утвердить государственную программу по комплексному развитию сельских территорий.

В качестве основных целей госпрограммы определены: повышение уровня благосостояния и качества жизни сельского населения, сохранение численности сельского населения, в первую очередь – молодёжи, обеспечение сбалансированности расселения.

Ключевые задачи: строительство жилья и развитие инженерной инфраструктуры, в первую очередь коммунальной, доступность и качество медицинских услуг и образования, развитие и повышение качества транспортной инфраструктуры и общественного транспорта, физическая доступность продуктов питания и бытовых товаров, покрытие территории современными средствами связи, возможность физического развития населения (спортивные объекты), доступ к системе предоставления социальных услуг, развитие рекреационной системы, экотуризма, улучшение экологической ситуации. 

В.И. Нарожный обратил внимание членов Комиссии Совета законодателей на несколько важных позиций в проекте государственной программы, которые, по его мнению, требуют более пристального рассмотрения.

1) В соответствии с действующей подпрограммой по устойчивому развитию сельских территорий социальные выплаты предоставляются на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе, либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.

В проекте госпрограммы не предусмотрено предоставление социальных выплат для приобретения жилья на вторичном рынке, они предусмотрены только на строительство жилья, в том числе, путем участия в долевом строительстве.

В Адыгее в очереди на улучшение жилищных условий в рамках действующей подпрограммы по устойчивому развитию сельских территорий состоит 93 молодые семьи. Из 17 молодых семей и молодых специалистов, которым в 2018 году, в соответствии с действующей подпрограммой, выданы свидетельства о получении социальной выплаты, строительство планировал только 1 получатель. В 2019 году ни один из 26 получателей свидетельств о предоставлении социальной выплаты (молодых семей и молодых специалистов) не планирует строительство жилья.

В связи с этим в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, предложено предусмотреть не только строительство, но и приобретение жилья на вторичном рынке.

2) В соответствии с действующей подпрограммой по устойчивому развитию сельских территорий предоставление социальной выплаты осуществляется молодым семьям и молодым специалистам, работающим или изъявившим желание работать в сельской местности в социальной сфере и агропромышленном комплексе.

В проекте госпрограммы для молодых семей и молодых специалистов, работающих или изъявившие желание работать в сельской местности в социальной сфере не предусмотрено предоставление социальной выплаты, они предусмотрены для молодых семей и молодых специалистов, работающих или изъявивших желание работать в агропромышленном комплексе в сельской местности, а также в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных.

В Адыгее подавляющее большинство молодых получателей таких свидетельств являются работниками социальной сферы. Из 17 молодых семей и молодых специалистов в республике, получивших в 2018 году свидетельства о предоставлении социальной выплаты в соответствии с действующей подпрограммой по устойчивому развитию сельских территорий, работниками социальной сферы являлись 11 молодых семей (11 из 17). В 2019 году 21 из 26 молодых семей и молодых специалистов, которым планируется выдать свидетельства о предоставлении социальной выплаты, являются работниками социальной сферы.

В связи с этим предложено предусмотреть возможность строительства и приобретения жилья и для молодых семей и молодых специалистов, работающих или изъявивших желание работать в сельской местности в социальной сфере.

3) Следующим проблемным вопросом является разработка проектно-сметной документации.  Как в действующей подпрограмме по устойчивому развитию сельских территорий, так и в проекте государственной программы комплексного развития сельских территорий не предусмотрено финансирование разработки проектно-сметной документации на объекты капитального строительства.

В связи с этим предложено предусмотреть отдельным мероприятием финансирование разработки проектно-сметной документации объектов капитального строительства.

4) В соответствии с действующей подпрограммой по устойчивому развитию сельских территорий понятие «инвестиционный проект в сфере агропромышленного комплекса» означает осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов сельскохозяйственного назначения, объектов переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются новые рабочие места.

В проекте государственной программы комплексного развития сельских территорий понятие «инвестиционный проект» означает осуществление капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов производственного назначения, объектов переработки и реализации продукции.

Исходя из того, что формулировка «инвестиционный проект» будет способствовать перенаправлению финансовых средств, выделяемых на реализацию мероприятий, предусмотренных в проекте государственной программы комплексного развития сельских территорий, за пределы сферы агропромышленного комплекса и созданию обеспечивающей инфраструктуры в местности, где не реализуются инвестиционные проекты в агропромышленном комплексе, предложено сохранить формулировку «инвестиционный проект в сфере агропромышленного комплекса» как в действующей программе по устойчивому развитию сельских территорий.

5) В соответствии с проектом госпрограммы главным критерием отбора является объем софинансирования со стороны инициатора проекта (субъект федерации, муниципальное образование, бизнес, инициативная группа граждан, общественные объединения и др.), а также значимость проекта для развития сельской территории и внедрения инновационных методов и подходов к реализации. В таком случае, если главным критерием отбора является объем софинансирования со стороны инициатора проекта, необходим дифференцированный подход к отбору субъектов Российской Федерации.

В 2018 году Адыгея подала заявку на 2019 год на предоставление субсидий на реализацию мероприятий по развитию газификации в сельской местности в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в размере 64 млн руб. Рассчитанный в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации размер субсидии бюджету Республики Адыгея для софинансирования мероприятий по газификации в сельской местности составил 9,86 млн руб. (15,4% от заявки).


29 апреля 2019 года, 10:06