Забыли пароль?
Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея
Поиск | Войти
Республика Адыгея
О Госсовете
Структура
Заседания
Деятельность
Документы
Пресс-служба
Аналитические материалы
ЮРПА
Молодежный парламент
Комиссия Аппарата
Прокуратура РА
Главная

 

Правовое регулирование аграрной политики, вопросов земельных и имущественных отношений в Республике Адыгея в 2020 году

Правовое регулирование аграрной политики, вопросов земельных и имущественных отношений в Республике Адыгея в 2020 году
05 апреля 2021 года, 11:31

Повышение эффективности сельской экономики, воспроизводство человеческих ресурсов, улучшение условий труда и жизни жителей села, развитие социальной инфраструктуры в сельской местности, создание в сельском хозяйстве равных с другими отраслями экономики условий получения денежных доходов, рациональное использование и воспроизводство природно-ресурсного потенциала сельских территорий – приоритетные направления государственной политики в аграрной сфере. Это – огромный спектр деятельности, невозможно решить задачи повышения эффективности сельскохозяйственного производства без привлечения в данную отрасль квалифицированных кадров, создания достойных условий для жизни и труда на селе, развития несельскохозяйственных видов занятости. Республиканский парламент выступил с предложениями по реализации указанных положений.

Вопросы, связанные с рациональным использованием земель сельскохозяйственного назначения, в том числе, садоводческими и огородническими товариществами, производством и реализацией сельскохозяйственной продукции, повышением продовольственной безопасности, поднимались на заседаниях парламента и его профильного комитета, дискутировались во время рабочих поездок депутатов и на встречах с избирателями.

Аграрный сектор занимает ведущее место в структуре экономики республики. Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 333.4 га, или 43 % земельного фонда республики, объем производства продукции сельского хозяйства за 2020 год в действующих ценах составил 30 863.5 млн руб., или 114.1 к уровню 2019 года.

Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий составил 735.4 тыс. т, что на 16.5 % превышает урожай 2019 года. При этом средняя урожайность достигла 51.2 ц/га, что на 7.7 ц/га выше уровня 2019 года. Элитными семенами засеяно 43.2 тыс. га, что на 26 % превышает площадь предыдущего года. Многолетних насаждений заложено 264.3 га, что на 25 % выше показателя 2019 года.

Овощей открытого и закрытого грунта во всех категориях хозяйств собрано 57.1 тыс. т (на 4.4 % больше). Из них в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах собрано 4.1 тыс. т (на 24.2 % больше).

Следует отметить, что на поддержку аграрно-промышленного комплекса Республики Адыгея в 2020 году выделено 595.1 млн руб. (514.1 млн руб. – средства федерального бюджета и 81 млн руб. – регионального бюджета). Средства направлены в виде субсидий и грантов на развитие сельскохозяйственного производства. Так, гранты предоставлены 24 начинающим фермерам на сумму 44.2 млн руб. и 6 семейным фермам на сумму 70 млн руб., создано 46 рабочих мест.

На развитие сельских территорий выделено 814.4 млн руб. Из них 604.4 млн руб. – средства федерального бюджета, 108.3 млн руб. средства республиканского бюджета Республики Адыгея, 65.2 млн руб. средства местных бюджетов, 36.5 млн руб. – внебюджетные источники. Построен 71.4  км распределительных газопроводов низкого давления, 12.9 км водопроводных сетей, 7.47 км дорог, 4 км сетей электроснабжения, 1 физкультурно-оздоровительный мини-парк, реализовано 12 проектов по благоустройству сельских территорий, построено и отремонтировано 2 ФАПа, 7 домов культуры, завершен капитальный ремонт школы, приобретено оборудование для одной школы, завершен капитальный ремонт 3 детских садов, приобретено 16 единиц автотранспорта для обслуживания районных объектов здравоохранения, приобретены автобусы для 8 школ, завершены работы, запланированные в 2020 году по комплексному обустройству 1 площадки под компактную застройку (газификация, водоснабжение, энергоснабжение, подъездные дороги), улучшены жилищные условия 11 семей. На реализацию программы "Комплексное развитие сельских территорий" в 2021 году планируется выделить 1 161  млн руб.

Указанные изменения, безусловно, позитивны. Наряду с улучшением социальной инфраструктуры, важно содействовать созданию новых рабочих мест, расширению несельскохозяйственного сектора в сельской местности, формированию условий для выгодной реализации произведенной сельскохозяйственной продукции. Многие положения, требующие нормативного регулирования, активно обсуждались депутатами и нашли отражение в их законотворческой деятельности.

По законодательной инициативе депутата А.Х. Савва внесены изменения в республиканский закон "О предельных максимальных ценах (тарифах, расценках, ставках и тому подобном) кадастровых работ по изготовлению межевого плана в отношении отдельных земельных участков", направленные на приведение его норм в соответствие с федеральным. Так, уточнен предмет регулирования закона. Это предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) кадастровых работ, выполняемых не только в отношении земельных участков, но и в отношении расположенных на них объектов недвижимости. Размер тот же – 3 500 руб. за один земельный участок или один объект недвижимости.

Целевое назначение подпадающих под это правило земельных участков прежнее – предназначенные для ведения ЛПХ, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (согласно изменившемуся федеральному законодательству из этого перечня исключены дачные участки).

Законом Республики Адыгея от 4 августа 2020 года № 373 "О признании утратившим силу пункта 4 части 4 статьи 3 Закона Республики Адыгея "О представлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно" (законодательная инициатива Кабинета Министров Республики Адыгея) из перечня необходимых документов исключена справка о составе семьи. Данная норма приведена в соответствие с федеральным законодательством.

Принят Закон Республики Адыгея от 3 июня 2019 года № 246 "О признании утратившими силу отдельных положений Закона Республики Адыгея "О регулировании земельных отношений" (законодательная инициатива депутата А.Х. Савва). Согласно изменившемуся федеральному законодательству определение порядка использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения, а также установления зон с особыми условиями использования земель данной категории в отношении указанных земель, находящихся в государственной собственности республики, в компетенцию Кабинета Министров Республики Адыгея больше не входит.

Утратившей силу также объявляется норма, определявшая особенности перевода земель из одной категории в другую до разграничения государственной собственности на землю.

По инициативе депутата А.Х. Савва принят Закон Республики Адыгея от 4 марта 2020 года № 327 "О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "О регулировании земельных отношений". Ранее в соответствии с республиканским законом установление публичных сервитутов осуществлялось Комитетом Республики Адыгея по имущественным отношениям в рамках Положения о Комитете.

В соответствии с федеральным законодательством, внесена редакционная правка, а именно, указанным порядком установлено, что публичный сервитут устанавливается решением уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Кроме того, на уполномоченный орган исполнительной власти возложены обязательства по рассмотрению ходатайств об установлении публичного сервитута, в отношении которых подано ходатайство по опубликованию сообщения о возможном установлении публичного сервитута.

Продолжено совершенствование законодательства республики, регламентирующего управление государственной и муниципальной собственностью. В республиканский закон "О Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Республики Адыгея на 2020 – 2022 годы" внесены изменения, дополняющие перечень подлежащего приватизации государственного имущества.

Законом Республики Адыгея от 4 марта 2020 года № 325 "О признании утратившими силу отдельных положений Закона Республики Адыгея "О регулировании отдельных вопросов в области ветеринарии на территории Республики Адыгея" (законодательная инициатива Кабинета Министров Республики Адыгея) признаны утратившими силу полномочия субъектов Российской Федерации, касающиеся осуществления регионального государственного ветеринарного надзора и полномочия по контролю деятельности специалистов в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии.

Республиканскими парламентариями с привлечением широкого круга заинтересованных лиц дискутировались вопросы, связанные с отношением общества к бездомным животным, созданием правовых условий для их защиты. Высказывались мнения о необходимости введения налога на содержание отдельных породистых собак, наложения штрафов за безответственное отношение к животным, организации площадок для выгула домашних собак, уничтожения источников питания для бездомных животных в пределах населенных пунктов на территории республики, организации приютов для содержания бездомных собак и другие.

Другой немаловажный фактор – безопасность людей, исключение возможности причинения вреда их здоровью и жизни. В этой связи приняты нормативные правовые акты, призванные устранить имеющие место правовые пробелы, определить полномочия органов государственной власти всех уровней в указанной сфере правового регулирования.

Принят Закон Республики Адыгея от 4 марта 2020 года № 323 "Об отдельных вопросах регулирования отношений в области ответственного обращения с животными" (законодательная инициатива Кабинета Министров Республики Адыгея), разграничивающий полномочия органов государственной власти в области обращения с животными.  В компетенцию же регионального парламента входит принятие соответствующих законов и контроль за их исполнением.

Высший исполнительный орган власти субъекта определяет порядок организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них; осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев; организации и осуществления органами власти государственного надзора в области обращения с животными.

К компетенции уполномоченного органа отнесены такие вопросы, как: организация деятельности по обращению с животными без владельцев; утверждение перечня дополнительных сведений о поступивших в приют животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, и порядка размещения этих сведений в сети "Интернет".

По законодательной инициативе Кабинета Министров Республики Адыгея принят Закон Республики Адыгея от 6 июля 2020 года № 355 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Адыгея по осуществлению организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев". Органам местного самоуправления на неограниченный срок делегированы полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Определены права и обязанности органов местного самоуправления и органов государственной власти республики в названной сфере. Оговорен порядок финансового обеспечения, представления отчетности, контроля за реализацией делегированных полномочий, а также условия и порядок их отзыва. Утверждена методика расчета объемов субвенций, предоставляемых местным бюджетам на эти цели.


05 апреля 2021 года, 11:31
комментарии: 0