Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея
Поиск | Войти
путь на сайтеГлавная / / /

 

Новости

Обращения Госсовета – Хасэ РА поддержаны членами ЮРПА и направлены в федеральный центр

1469 просмотров
1100
Обращения Госсовета – Хасэ РА поддержаны членами ЮРПА и направлены в федеральный центр
13 апреля 2018 года 16:01

Необходим не только контроль, но и профилактика нарушений, связанных с безопасностью граждан

Особое внимание при обсуждении вопросов повестки дня члены ЮРПА уделили законодательной инициативе о необходимости внесения изменений  в Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», которую внес на рассмотрение председатель комитета Государственного Совета – Хасэ РА по законодательству, законности и вопросам местного самоуправления Александр Лобода.

По его предложению Ассоциация рассмотрела Стандарт комплексной профилактики нарушений обязательных требований, разработанный Министерством экономического развития Российской Федерации и утвержденный протоколом заседания проектного комитета 12 сентября 2017 года в рамках  исполнения Паспорта приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», утвержденного  21 декабря 2016 года президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Данный документ обобщил имеющийся опыт профилактической работы контрольно-надзорных ведомств, зарубежный опыт, а также методические документы, разработанные в рамках подкомиссии по оптимизации контрольно-надзорных функций. Основная цель стандарта – обеспечение системного внедрения профилактических мероприятий в текущую деятельность контрольно-надзорных органов.

Его суть заключается в том, что профилактика должна стать неотъемлемой частью работы любого инспектора, поскольку принятая сейчас модель контроля и надзора не позволяет эффективно решать задачу охраны общественно значимых благ. Александр Лобода обратил внимание коллег на то, что в пункте 1 раздела 2 Стандарта указано: в современных условиях глобальной взаимосвязанности и взаимозависимости информационных, технических, управленческих, экономических, социальных и иных процессов и всеобщей в них интеграции стали очевидны неэффективность и недостаточность традиционной субординационной модели взаимоотношений государства и бизнеса, преобладания карательной (пресекательной) роли государственных органов. Подход к публичному управлению, основанный на перманентном противостоянии двух неравноправных сторон, не позволяет создать систему устойчивой комплексной охраны общественно значимых благ и способствует увеличению идеологического разрыва между государством и хозяйствующими субъектами и, как следствие, возрастанию степени риска причинения вреда таким благам.

Учитывая актуальность данной темы, вызванной трагическими событиями, имевшими место в результате пожара, произошедшего 25 марта 2018 года в городе Кемерово Кемеровской области, в результате которого имеются  многочисленные жертвы и пострадавшие, Александр Лобода предложил рассмотреть возможность внесения изменений в Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предусмотрев ряд новых полномочий в дополнение к уже существующим профилактическим мерам, предусмотренным данным Федеральным законом, направленных на непосредственное участие работников контролирующих и иных органов в профилактических мероприятиях на подконтрольных объектах и в мероприятиях, подпадающих под обязательный государственный (муниципальный) контроль.

По итогам обсуждения предложение Александра Лободы было поддержано. Члены ЮРПА пришли к единому мнению, что действующее законодательство должно быть изменено таким образом, чтобы в работе контролирующих и иных органов основным стало не выявление нарушений при проведении контрольных мероприятий, а их недопущение со стороны лиц, подпадающих под действие государственного и муниципального контроля.

Усилить административную ответственность за незаконное перемещение алкогольной продукции

В обращении о необходимости внесения изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, законодатели предлагают рассмотреть вопрос в части усиления административной ответственности за незаконное перемещение физическими лицами алкогольной продукции и о внесении необходимых изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Они считают, что санкция за перемещение физическими лицами немаркированной в соответствии с законодательством Российской Федерации алкогольной продукции должна быть аналогичной санкции за реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции. Это связано с тем, что в сфере оборота алкогольной продукции сбыт и перемещение являются непосредственно связанными процессами, и ответственность за причастность в большей или меньшей степени к перечисленным правонарушениям должна быть равной.

Два обращения направлены на правовое урегулирование в сфере противодействия коррупции

Одно обращение связано с необходимостью внесения изменений в Федеральные законы «О противодействии коррупции и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Дело в том, что в двух законах (Федеральный закон № 273-ФЗ и Федеральный закон № 131-ФЗ), регламентирующих один и тот же вопрос, меры реагирования высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на неисполнение обязанностей предусмотрены различные. Различие заключается в том, что Федеральным законом № 131-ФЗ не предусмотрена такая мера реагирования,  как «иные дисциплинарные взыскания», что идет в противоречие с федеральными законами, которые регулируют эти правоотношения. Также действующие законы не предусматривают критериев значительности коррупционных проступков, влекущих привлечение к ответственности лиц, замещающих муниципальную должность. В связи с этим парламентарии обращаются с просьбой рассмотреть указанные в настоящем обращении проблемы и внести необходимые изменения в федеральное законодательство, обеспечивающее правовое урегулирование данного вопроса в сфере противодействия коррупции.

Другое обращение о необходимости внесения изменений в федеральное законодательство в сфере противодействия коррупции. В нем парламентарии акцентируют внимание на том, что  органы местного самоуправления должны обеспечить размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах органов местного самоуправления и (или) предоставить для опубликования средствам массовой информации сведений в соответствии с региональным законодательством о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, для их размещения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах органов местного самоуправления и (или) для предоставления средствам массовой информации для опубликования.  Однако  федеральный законодатель не урегулировал вопрос обеспечения этими сведениями органов местного самоуправления сведениями.

В связи с этим законодатели обращаются с просьбой рассмотреть проблему и внести необходимые изменения в федеральное законодательство, обеспечивающие правовое урегулирование обозначенного вопроса в сфере противодействия коррупции.

Единовременная материальная помощь студентам должна быть освобождена от налогообложения

Еще одно обращение, представленное членам ЮРПА депутатами Госсовета – Хасэ РА, касается необходимости внесения изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части включения единовременной материальной помощи, оказываемой студентам федеральных государственных образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования, в перечень видов доходов, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения).

Фото http://crimea.gov.ru

Последние новости

Вячеслав Володин: Формат парламентских слушаний по пенсионной системе будет расширен

8 августа 2018 года 12:07

Сегодня Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин провел рабочее совещание по подготовке парламентских слушаний по совершенствованию пенсионной системы.

По результатам объезда двух многоквартирных домов

2 августа 2018 года 17:15

Сегодня Председатель Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея Владимир Нарожный провел рабочую встречу. Поводом для нее послужило посещение накануне двух многоквартирных домов, расположенных в городе Майкопе по улице Краснооктябрьская, 10 и переулок Профсоюзный , 1 А, где недавно был осуществлен капитальный ремонт. В одном из многоквартирных домов был отремонтирован фасад здания, а в другом заменена кровля. Участники мероприятия имели возможность не только оценить качество проделанных работ, но и встретиться с жильцами этих домов, выслушать их замечания и просьбы.

Торжественное собрание общественности

2 августа 2018 года 17:14

1 августа 2018 года в Государственной филармонии Республики Адыгея состоялось торжественное собрание общественности. В этот день исполнилось двадцать лет с тех пор, как указом Президента Республики Адыгея в 1998 году была учреждена памятная дата - День репатрианта. Эта дата значима не только для адыгов, которые вернулись на свою историческую родину, но и для всего многонационального народа республики.

О ходе реализации Программы

1 августа 2018 года 14:49

Сегодня Председатель Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея Владимир Нарожный, председатель профильного комитета законодательного органа республики по строительству, транспорту, связи и ЖКХ Олег Картамышев, депутаты от одномандатных избирательных округов №№ 14 и 15 Аскарбий Кулов и Сергей Погодин посетили два объекта – многоквартирные дома, в которых был осуществлен капитальный ремонт общего имущества. В ходе выезда они побывали на территориях, на которых расположены многоквартирные дома, находящиеся в городе Майкопе по улице Краснооктябрьская, 10 и переулок Профсоюзный, 1 А, где в одном из домов был проведен капитальный ремонт фасада здания, а в другом осуществлены кровельные работы. Участники мероприятия имели возможность оценить качество проделанных ремонтных работ и побеседовать с жильцами этих многоквартирных домов.

Стало доброй традицией

1 августа 2018 года 14:41

Двадцать лет назад, 1 августа 1998 года, была установлена памятная дата - День репатрианта. Именно тогда на свою историческую родину вернулись первые переселенцы из Автономного края Косово, которые оказались в зоне военного конфликта. В настоящее время на территории республики проживает около двух тысяч репатриантов, которые прибыли в Адыгею из Турции, Сирии, Германии, Израиля, Иордании и других стран.

Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин рассказал о ходе реализации Послания Президента России Федеральному Собранию

30 июля 2018 года 11:05

Выступая на закрытии четвертой сессии Государственной Думы седьмого созыва, Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин рассказал о ходе реализации Послания Президента России Федеральному Собранию. По его словам, депутаты Государственной Думы определили для себя приоритетом его законодательное обеспечение: «В рамках первоначального плана нам необходимо было принять 67 законов. На сегодняшний день принято 44. Осенью в наших планах рассмотреть ещё 18. 5 инициатив ожидаем от Правительства до конца года. Надеюсь, Полномочный представитель Правительства слышит и готовится к тому, чтобы эта работа была реализована.

Владимир Нарожный поздравил православных верующих с важным историческим событием

30 июля 2018 года 10:54

28 июля в Майкопской и Адыгейской епархии состоялись праздничные торжества, посвященные 1030 – летию Крещения Руси. По традиции данное событие отмечается не только Русской Православной Церковью, но и на государственном уровне.

Воинское формирование с юбилеем поздравил Владимир Нарожный

27 июля 2018 года 16:12

Владимир Нарожный, принимая участие в праздничном мероприятии, посвященном 100-летию образования Краснодарской Краснознаменной орденов Кутузова и Красной Звезды 9 мотострелковой дивизии, от имени Главы Республики Адыгея Мурата Кумпилова и депутатов республиканского парламента поздравил ветеранов военной службы со знаменательным юбилеем.