Главная /
Контрольно-счетная палата / Новости /
Завершена проверка исполнения Республиканской целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Республике Адыгея».
Контрольно-счетная палата Республики Адыгея завершила проведение контрольного мероприятия «Проверка эффективного и целевого использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных в 2008-2009 годах на Республиканскую целевую программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Республике Адыгея».
Проверка выявила нарушений на общую сумму 16017,3 тыс. руб.
1. Администрацией муниципального образования «Город Адыгейск» бюджетные средства в сумме 1190,0 тыс. руб., которые были израсходованы на приобретение однокомнатной квартиры для переселения гражданина Тлехас И.И., в нарушение раздела III «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», Соглашения № 11 от 30.10.2008 года о предоставлении субсидий, заключенного между Комитетом Республики Адыгея по жилищно-коммунальному хозяйству и администрацией муниципального образования «Город Адыгейск», целевой городской программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городе Адыгейске», утвержденной постановлением Совета народных депутатов муниципального образования «Город Адыгейск» от 15.02.2002 года № 96 и республиканской целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Республике Адыгея», использованы не по целевому назначению и, на основании статьи 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат изъятию.
2. В нарушение раздела III «Основные цели и задачи Программы, этапы ее реализации» федеральной целевой программы «Жилище», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 года № 675 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы», которым установлены стандарты обеспечения жилыми помещениями граждан; Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2005 года № 541 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг», которым установлен федеральный стандарт социальной нормы площади жилья на одного человека; приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 18.09.2008 года № 168 «О средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на четвертый квартал 2008 года», которым утверждена средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Республике Адыгея, подлежащая применению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для расчетов социальных выплат на приобретение жилых помещений в размере 20,6 тыс. руб. одного квадратного метра общей площади жилья по Республике Адыгея, администрациями муниципальных образований «Кошехабльский район», «Красногвардейский район», «Город Майкоп», «Город Адыгейск» «Шовгеновский район», «Тахтамукайский район» при переселении граждан из ветхого и аварийного жилого фонда было предоставлено жилье с превышением установленных федеральных стандартов социальной нормы площади жилья на одного человека, что повлекло за собой нарушение принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств, установленного статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на общую сумму 14827,3 тыс. руб.
3. В ходе исполнения мероприятий республиканской целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Республике Адыгея» также были допущены иные нарушения.
Администрациями муниципальных образований «Город Адыгейск», «Красногвардейский район», «Кошехабльский район», «Теучежский район», «Тахтамукайский район» не выполнены основные мероприятия целевых муниципальных программ по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда:
- нормативные акты, регулирующие процедуру использования механизма для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, не принимались;
- не была установлена очередность сноса и (или) реконструкции жилищного фонда и, соответственно, очередность переселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда.
Кроме этого, администрациями муниципальных образований «Город Адыгейск» и «Теучежский район», в соответствии с положениями разделов 2 и 6 муниципальных программ, не разработаны: порядок переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, порядок оплаты приобретаемых жилых помещений при переселении граждан из жилищного фонда.
В результате бюджетные средства, выделенные муниципальному образованию «Теучежский район» на проведение мероприятий республиканской целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Республике Адыгея» в сумме 998,0 тыс. руб., были не использованы и возвращены в полном объеме в республиканский бюджет Республики Адыгея.
Администрациями муниципальных образований «Шовгеновский район», «Кошехабльский район», «Красногвардейский район» без проведения торгов были заключены договора купли-продажи на приобретаемые жилые помещения для отселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, в которых покупателем на данное жилье являлись администрации муниципальных образований, что является нарушением статьи 10 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Муниципальными образованиями «Кошехабльский район», «Майкопский район», «Город Адыгейск» в нарушение:
- подраздела 2.2.1 раздела 2 Соглашений о предоставлении субсидий муниципальным образованиям, которыми установлено обязательное обеспечение софинансирования в сумме 50,0 тыс. руб.; 620,0 тыс. руб.; 250,0 тыс. руб. соответственно из бюджетов вышеуказанных муниципальных образований;
- муниципальных программ «Кошехабльский район», «Майкопский район», «Город Адыгейск» по переселению граждан из ветхого и аварийного фонда, паспортами которых определен источник финансирования – бюджет муниципальных образований;
- раздела V республиканской целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Республике Адыгея», где установлено одним из условий выделения бюджетных средств из республиканского бюджета Республики Адыгея - соблюдение соотношения объемов средств местного бюджета,
не исполнены расходные обязательства по софинансированию из местных бюджетов в общей сумме 354,0 тыс. руб. на выполнение мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
Данное нарушение указывает на отсутствие на должном уровне контроля со стороны Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея за ходом реализации Программы, в соответствии с условиями, установленными пунктами 2.1.3. Соглашений о предоставлении субсидий муниципальным образованиям, заключенными между Комитетом Республики Адыгея по жилищно-коммунальному хозяйству и администрациями муниципальных образований.
15 декабря 2010 года, 17:47
URL: http://www.gshra.ru/main/ksp/news/2010/12/15/news_931.html
|